ПІДТРИМАЙTE ЗВЕРНЕННЯ щодо строків сповіщення про мирні протести в законопроекті №2450

                                                                                  Президенту України

ЯНУКОВИЧУ В.Ф.

Раднику Президента України, керівнику Головного управління з питань конституційно правової модернізації Адміністрації Президента України
СТАВНІЙЧУК М.І.,

Уповноваженій Верховної Ради України з прав людини,
ЛУТКОВСЬКІЙ В.В.,

Голові депутатської фракції Партії регіонів у Верховній Раді України
ЄФРЕМОВУ О.С.,

Голові Верховної Ради України
ЛИТВИНУ В.М.,

Голові Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин
ЗАРУБІНСЬКОМУ О.О.

Щодо строків сповіщення про мирні зібрання в законопроекті №2450

Шановні представники української влади!

Свобода мирних зібрань в Україні — у небезпеці! Як свідчать дані з Єдиного реєстру судових рішень за 2011 рік, 89,4% судових справ про протести завершуються забороною їх проведення. Кількість судових заборон мирних зібрань у 2011 була більшою, ніж у 2010, а у 2010 році — вдвічі більшою, ніж у 2009 році. І це попри те, що український народ є мирним — лише 4% протестів в Україні, згідно моніторингу протестної активності Центру дослідження суспільства за 2011 рік, є або немирними (відбуваються з насильницькими діями щодо людей), або відбуваються з нанесенням безпосередньої фізичної шкоди майну. Тож судова система в Україні потребує реформ, а судді – перевиховання і додаткової освіти.
Проте влада, доопрацьовуючи зараз сумнозвісний законопроект №2450 “Про порядок організації і проведення мирних заходів”, хоче, щоб протестувальники повідомляли її про свій захід не менше ніж за 2 робочих дні до його проведення. Але двох днів, як показує вітчизняна практика, достатньо, щоб корумпований суд під будь-яким приводом заборонив людям збиратися. І навіть якщо в законопроект №2450 під час доопрацювання буде дійсно закладена основа для реформи судової системи в Україні, ми ще довгий час матимемо інерцію негативних процесів — майже 90% судових заборон проведення протестів.
Але існує кращий шлях — шлях диференціації строків сповіщення про проведення мирних зібрань в залежності від типів зібрань. Нагадуємо, що остаточним і таким, що не підлягає оскарженню, згідно зі статтею 152 Конституції та статтею 63 Закону “Про Конституційний Суд України”, є Рішення Конституційного Суду від 19 квітня 2001 року, у якому сказано, що предметом законодавчого регулювання є визначення конкретних строків завчасного сповіщення саме з урахуванням особливостей форм мирних зібрань, їх масовості, місця, часу проведення, тощо.
Тож, з метою збереження в Україні свободи мирних зібрань, просимо підтримати лише такий закон “Про свободу мирних зібрань”, який би включав такі принципові положення щодо строків сповіщення:

• Відповідно до Рішення Конституційного Суду України, терміни повідомлення про мирне зібрання мають бути у розумних межах і не повинні обмежувати передбачене статтею 39 Конституції України право. Такі терміни мають слугувати гарантією реалізації свободи зібрань. Мінімальний термін повідомлення повинен бути не більшим, ніж 12 годин до початку мирного зібрання. Метою повідомлення про мирне зібрання має бути виключно надання часу владі для підготовки захисту зібрання. У випадку повідомлення влада несе відповідальність за захист зібрання.

• Відсутність або несвоєчасність повідомлення про проведення мирного зібрання не можуть бути підставами для обмеження свободи мирних зібрань шляхом судової заборони, а також не можуть бути підставами для втручання представників органів внутрішніх справ у здійснення свободи мирних зібрань та перешкоджання у проведенні мирних зібрань, в тому числі для силового перешкоджання.

• Процедура повідомлення не має жодним чином ускладнюватися. Закон не повинен покладати на громадян не передбачені Конституцією та міжнародними правовими документами обов’язки щодо погодження проведення зібрань.

• Відповідно до практики Європейського суду з прав людини у законі має бути передбачена можливість спонтанних мирних зібрань – зібрань, завчасне сповіщення про проведення яких було обґрунтовано неможливим.

Всеукраїнське громадське об’єднання “Інститут Республіка”,

Кримський правозахисний центр “Дія”,

Громадянський рух “Відсіч”,

Правозахисний центр “Поступ” (Луганськ),

Центр дослідження суспільства (ЦДС),

Незалежна профспілка “Студентська дія” (Сімферополь),

Кіровоградська обласна громадська організація “Комітет відновлення історичної справедливості” (КВІС),

Кіровоградська обласна громадська організація “Асоціація Політичних Наук”,

Кіровоградська обласна молодіжна громадська організація “Майбутнє нації”,

Кіровоградська обласна молодіжна громадська організація “Молодий Народний Рух” (МНР),

Громадський рух “Чиста Україна”,

Всеукраїнська ініціатива “Рух Державотворців”,

Товариство “Гідність” (Конотоп),

Всеукраїнська молодіжна громадська організація “Фундація Регіональних Ініціатив” (ФРІ),

Хмельницький обласний центр молодіжних ініціатив,

Громадська організація “Спільна справа” (Житомир),

Харківська обласна громадська організація “Молодіжна правозахисна група-Харків” (МПГ-Харків),

Всеукраїнське молодіжне об’єднання “Молодь – надія України”,

Громадська організація “Студія політичного глузду” (СПГ),

Міжнародний молодіжний ресурсний центр “Права Людини та Громадські Дії”,

Громадська організація “Молодіжна організація “СЛАВІС-ВІННИЦЯ”,

Харківська обласна громадська організація інвалідів “Взаємодопомога”,

Харківська благодійна організація “Центр усиновлення тварин”

Студія проектних менеджерів при регіонального відділення Українського союзу промисловців та підприємців у м. Севастополі,

Донецька обласна громадська організація “Рідна країна”,

Еколого-культурний центр “Бахмат” (Донецька область),

Екологічний клуб “Край” (м. Бережани Тернопільської області),

Громадський інформаційно-аналітичний Центр для молоді,

Буджацьке січове вйсько,

Одеський обласний благодійний фонд “За майбутнє без СНІДу”,

Інфоцентр Української Екологічної Асоціації “Зелений світ”,

Громадська органызація “Донецький екологічний рух”,

Херсонська обласна громадська організація “Право на життя”,

Професійна спілка “Серп і Молот”,

Донецька обласна громадська організація “Народний контроль”,

Рівненська обласна молодіжна громадська організація “СІТІ АРТ”,

Молодіжна громадська організація “Інститут громадського розвитку “Ортега-і-Гасет”,

Громадська організація “Бізнес-центр “Стимул”,

Полтавська обласна організація “Товариство українських офіцерів”,

Громадська організація “Родовід”,

Дніпропетровська обласна молодіжна громадська організація “МІКС”,

Молодіжна організація “Стан” (Луганськ),

Харківська міська правозахисна організація “Альянс Квіріти”,

Громадська організація “Резонанс”,

Громадська організація “Єврокультура”,

Чернігівський громадський комітет захисту прав людини,

Громадська організація “Ми – харків’яни”,

Харківська міська сімейна еколого-культурна громадська організація “Етнос”,

Громадська організація “Ліга підприємців Кривого Рогу”,

Громадська організація “Громадська рада Криворіжжя”,

Одеський обласний Ромський конгрес,

Громадська організація “Академія розвитку” (Чернігів),

Всеукраїнської ГО “Українське Піратське Співтовариство”,

Центр правових та політичних досліджень “СІМ”

Східноукраїнський центр громадських ініціатив,

Громадська організація “ДЖЕРЕЛА ПРАВА” (Одеса),

Кримське правозахисне об’єднання “АРКЪАДАШ” (Симферополь),

Гендерний інформаційно-аналітичний центр “КРОНА”,

Громадська організація “Медіа-центр IPC Севастополь”,

Черкаська обласна благодійна фундація “Паритет”,

Центр Громадянських Свобод (ЦГС),

Громадська організація “Центр протидії корупції” (ЦПК),

Вcеукраїнська громадська організація “КИЯНИ для КИЯН”,

Спілка об’єднань громадян “Трудовий рух “Солідарність” у Луганській області,
ГО “Громадський Рух Обізнаної Молоді”,
Конфедерація вільних профспілок України,
Львівська обласна громадська організація “Трудовий рух “Солідарність”,
Криворізьке міське правозахисне товариство,
Криворізька міська організація Всеукраїнського товариства “Просвіта ” імені Тараса Шевченка,
Криворізький осередок Руху добровольців “Простір Свободи”,
Громадська організація “Запорізька правозахисна ліга “Універсал”,
Громадска рганізація “Львівське Ставропігійське Братство”,
Громадська організація “Центр правових та політичних досліджень “ДУМА”,
Сумське обласне відділення Всеукраїнської громадської організації “Комітет Виборців України” (КВУ),
Громадська рганізація “Конотопський зелений світ”,
Сумська обласна організація асоціації “Спільний простір”,
Компаніївська громадська організація “Взаємодія”, Підтримати звернення можна, надіславши лист від імені своєї організації на res-publica1@yandex.ru
Читайте також статтю “2450: щодо чого не домовились” - http://zmina.org.ua/?p=2262